Regolamento comunale di Lugano: a quando l’approvazione cantonale dell’art. 99bis?

Alcuni sorpassi di spesa nella realizzazione di opere pubbliche a Lugano hanno dato lo spunto per polemiche attorno ai messaggi municipali concernenti le richieste di credito per regolarizzare i sorpassi avvenuti, in parte, parecchi anni prima.

La reazione politica è stata l’introduzione nel regolamento comunale di un nuovo articolo 99bis a seguito di una mozione presentata il 4 luglio 1995 e sottoscritta da tutti i membri e supplenti della commissione edilizia allora in carica. Sia il rapporto della commissione delle petizioni del 15 febbraio 1996 che le osservazioni del Municipio del 19 aprile 1996 hanno preavvisato favorevolmente la proposta cosicché l 1° luglio 1996 il Consiglio comunale ha approvato il nuovo articolo con il seguente tenore:

 

Art. 99bis Opere edili e del genio civile 

  1. Per la progettazione di opere con mandati a terzi di importo superiore a Fr. 20’000.- il Municipio presenta al Consiglio Comunale la richiesta di credito per il progetto di massima e la stima dei costi di realizzazione.
  2. Sulla base del progetto di massima e della stima dei costi approvati dal Consiglio Comunale, il Municipio presenta al Legislativo la richiesta di credito per l’allestimento del progetto e del preventivo definitivi.
  3. Sulla base del progetto e del preventivo defintiivi il Municipio presenta al Consiglio Comunale la richiesta del credito di costruzione.
  4. Nei casi in cui il credito di costruzione votato dal Consiglio Comunale supera l’ammontare complessivo di un milione di fr. , il Municipio informa il Consiglio Comunale almeno due volte all’anno, entro fine giugno e entro fine dicembre, sullo stato di avanzamento dell’opera e sull’evoluzione dei costi in rapporto ai lavori ancora da eseguire e al credito votato.

Dopo l’esposizione all’albo della decisione e non essendo stato promosso alcun referendum, con raccomandata del 4 settembre 1996, il Municipio chiedeva al Consiglio di Stato per il tramite del Dipartimento delle Istituzioni la ratifica del nuovo art. 99 bis del Regolamento comunale ai sensi dell’art. 188 LOC.

A tutt’oggi sembra che la ratifica della modifica del Regolamento comunale in narrativa non sia ancora avvenuta.

Mi permetto pertanto di chiedere al Consiglio di Stato:

a) La ratifica della modifica del Regolamento comunale di Lugano in relazione all’introduzione del nuovo art. 99bis è già avvenuta?
  • b) Se sì, quando? Se no, perché?

    c) Quanto tempo è normalmente necessario per ratificare una modifica di regolamento comunale?

    d) Il caso in esame rientra nella normale prassi di approvazione, oppure l’iter è durato più a lungo del solito?

    e) Non sarebbe opportuna una più veloce approvazione dei regolamenti comunali (o comunque una più veloce reazione in caso di problemi), in modo che l’attività politica comunale non venga resa insicura da articoli di regolamento comunale non ancora definitivamente approvati e ratificati?

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